저자 소개 6
약 어 9
제2판 서문 비밀세계로의 이정표 14
감사의 말씀 22
1장 국가안보정보:국가안보의최전선/이길규/ 23
국가안보정보의 중요성 26
미스터리와 비밀 28
중심 주제 28
정보의 임무 32
정보의 책임성 문제 34
이 책의 목적 34
국가안보정보의 다양한 측면 36
국가안보정보에 대한 통합적 시각 37
조직으로서의 정보: 미국의 정보기구 40
미국 정보조직의 흠결 51
미국정보 리더십의 재편 56
국가정보장실의 회전문 57
아직도 계속되는 꿈 61
2장 정보수집과분석:세상에관한지식/김병남/ 63
정보순환과정 65
더 나은 수집과 분석을 위한 지속 탐구 118
3장 공작:역사창조를위한은밀한노력/김병남·허태회/ 123
정보임무로서의 공작 125
공작의 실행 127
공작의 방법 130
공작의 전성기와 쇠퇴기 147
공작의 사다리 단계 151
공작에 대한 평가 158
공작의 지침 162
4장 방첩:두더지색출/허태회/ 167
정보임무로서 방첩의 적절한 초점 174
CIA직원에 대한 매복 총격사건 174
오클라호마 폭탄 테러사건 176
CIA와 FBI의 내부 반역자 177
9.11 공격 180
그 밖의 전향자들 182
반역죄를 저지르는 이유 187
스파이 적발 188
방첩기술: 보안과 대간첩활동 191
기밀과 국가 205
좋은 기밀과 나쁜 기밀 206
대통령 행정특권 208
지연과 속임수 210
사전규제 211
비밀과 민주주의 213
방첩활동과 책임성 217
미국과 북한 217
국가안보소환장과 무(無영장 감청 218
5장 비밀정보활동의남용방지/김유은/ 221
미국에 있어서의 정보남용 예방책의 진화 228
국가정보 책임성에 관한 충격적인 이론 255
국가정보의 충격 260
정보의 책임성과 관련한 주요 이슈들 263
언제 의회에 보고되어야 하는가? 267
어떤 정보가 보고되어야 하는가? 268
어떤 정보기관이 보고해야 하는가? 268
서문
비밀세계로의이정표
국가안보정보는 기술적 측면과 인권적 측면을 포함하고 있는 방대하고 복잡하며 중요한 주제이다. 또한 모든 국가의 정보기관이 철저하게 두꺼운 베일에 싸여 있기 때문에 연구와 이해를 더욱 어렵게 하고 있다. 다행스럽게도 학문의 진전과 함께 공개성이라는 민주주의 원칙에 따라 지난 40년 동안 얼마간의 베일이 제거되었다. 이와 같이 베일이 제거된 것은 특히 1975년에 있었던 불법적인 국내 정보활동에 대한 집중적인 조사와 같이 정보실패 및 잘못된 정보활동에 대한 정부의 공식적인 조사활동과 함께 정부의 잘못을 규명하려는 지속적인 학문적 노력의 성과라고 할 수 있다. 이 책의 각 장에 달려있는 각주들은 정보기관 및 정보기관의 활동에 대한 학문적 연구가 진행되어 왔고 또한 증가하고 있다는 것을 보여주는 증거이다.
아직 해결해야 할 과제가 많지만 또한 국가안보의 특성상 민감한 영역까지 완전히 투명하게 운영할 수는 없을 것이다. 그러나 민주주의 국가에 있어서는 비록 비밀스러운 정보의 세계에 관한 것이라고 하더라도 국민들이 정부기관의 활동에 대해 최소한의 기본적인 것은 이해할 필요가 있다. 적절한 비밀정보는 철저하게 보호되어야 하지만 학자, 언론인, 공직자들이 정부조직의 비밀스러운 영역을 이해할 수 있도록 국민을 돕는 것은 매우 중요하다.
냉전시기 민주주의 국가와 공산주의 국가는 서로 진영을 나누어 대립하면서 정보기관을 통해 투쟁을 전개하였으며, 국가정보기관은 중앙집중적으로 운영되었다. Richard W. Aldrich, The Hidden Hand: Britain, America and Cold War Secret Intelligence (London: John Murray, 2001, p. 5; Michael Herman, Intelligence Power in Peace and War. Cambridge UK: Cambridge University Press, 1996.
CIA를 비롯한 미국의 정보기관들은 아이젠하워(Eisenhow
