제 1 편 행정과 행정학
제1장 행정이란 무엇인가? 19
제1절 행정의 개념 19
1. 일반적 의미의 행정/20
2. 행정학에서의 행정/21
제2절 행정과 정치, 행정과 경영 25
1. 행정과 정치/26
2. 행정과 경영/27
3. 종합적 검토/29
제3절 행정의 유형 30
1. 국제행정과 국가행정- 담당 주체에 의한 분류/31
2. 계선행정, 참모행정, 보조행정- 조직 역할에 의한 분류/31
3. 전략기획행정, 중간관리행정, 운영관리행정- 업무 계층에 의한 분류/32
4. 권위적 행정, 참여적 행정, 방임적 행정-리더의 역할에 의한 분류/33
5. 외교안보행정, 질서규제행정, 산업경제행정, 사회문화행정-정책 기능에 의한 분류/33
6. 기속행정과 재량행정, 권력행정과 비권력행정-법적용 기준에 의한 분류/34
제4절 정부와 행정환경 35
1. 정부/35
2. 행정환경/39
제2장 행정의 가치 44
제1절 행정가치의 개념과 유형 44
1. 가치의 개념/44
2. 행정가치의 개념과 유형/45
제2절 행정의 본질적 가치 45
1. 자유/46
2. 평등/49
3. 정의/52
4. 공익/57
제3절 행정의 수단적 가치 60
1. 합리성/60
2. 민주성/62
3. 합법성/64
4. 형평성/65
제4절 행정가치의 갈등과 조정 65
1. 자유와 평등/66
2. 민주성과 능률성, 능률성과 가외성/66
3. 가치 갈등의 조정- 열린 마음, 열린 사회/67
제3장 행정학 이론의 역사와 발전 69
제1절 행정학 연구의 태동 69
제2절 유럽의 행정학 71
1. 독일 행정학의 발달/71
2. 영국 행정학의 발달/72<
