제1장 서론1
제1부 북한 외교정책 분석틀과 변천방향
제2장 외교정책의 유형: 북한 외교정책의 이론적 분석틀7
1. 적대외교8
2. 협력외교11
3. 동맹외교14
4. 비동맹외교17
제3장 북한 외교정책의 국제적 환경: 국제 및 동북아질서의 변화21
1. 냉전: 경쟁과 대립의 양극체제 형성22
1 냉전의 기원22
2 아시아의 냉전24
3 대량보복 전략과 평화공존 정책25
2. 데탕트: 공존적 경쟁의 다극체제 형성28
1 데탕트 국제질서의 형성28
2 중ㆍ소분쟁과 새로운 세계질서29
3. 신냉전과 탈냉전32
1 신냉전: 냉전 종식의 서막32
2 탈냉전: 공산진영의 와해33
4. 동북아 질서와 세력균형의 변화37
1 동북아의 탈냉전: 불확실성과 유동성38
2 동북아 질서의 균형과 불균형41
3 동북아 다자안보의 가능성과 한계43
제4장 북한 외교정책의 결정요인과 결정ㆍ집행체계47
1. 북한 외교정책의 결정요인48
1 국내정권의 안정화와 공고화48
2 경제난56
2. 북한 외교정책의 결정 및 집행 체계64
1 북한의 외교정책 결정체계64
2 북한의 외교정책 집행체계66
3 북한의 민간외교 추진 기구67
제5장 북한 외교정책의 기조와 방향71
1. 북한 외교정책의 기조와 목표71
1 북한 외교정책의 이념72
2 북한 외교정책의 이중성75
2. 북한 외교의 현황77
3. 북한 외교정책의 방향과 역사적 변천79
1 북한 외교정책의 기본 방향80
2 북한 외교정책의 변화 추이81
제2부 북한 외교정책의 이중성: 생존을 위한 전략적 선택
제6장 북한의 개방외교105
1. 북한의 대외경제관계: 무역107
1 북한의 대외무역체계107
동토(凍土의 제국, 북한에는 언제나 따뜻한 햇볕이 비춰질 수 있을까? 빈곤의 왕국, 북한의 주민들은 언제나 만족스럽게 먹으면서 자유로운 생활을 할 수 있을까? 왜 저렇게 스스로 힘든 길을 택하여 고생을 하고 있을까? 문을 열면 바로 낙원이 펼쳐질 텐데 왜 빗장을 열지 못할까? 북한 하면 누구나 항상 떠오르는 생각이다.
1990년대 초반 경제난 등의 이유로 많은 전문가들은 북한이 적어도 10년 이내에 붕괴될 것이라고 전망하였다. 그러나 20여년이 지난 지금까지 북한은 건재하고 있다. 그동안 지도자가 두 번이나 사망했는데도 부자승계를 하면서 체제가 유지되고 있다. 북한이 이와 같이 붕괴를 피할 수 있었던 데에는 개방외교와 벼랑끝 외교라는 양극의 외교정책이 가장 큰 역할을 하였다.
북한을 종합적으로 연구하기 위해서 가장 중요하게 고려사항으로 삼아야 하는 세 가지 분야는 정치·경제·외교이다. 이중에서 정치와 경제는 독립적인 성격을 가지고 있으나, 외교분야는 정치 및 경제와 밀접한 관련을 가지고 있다. 그렇기 때문에 이 책은 북한의 외교정책을 다방면적인 측면에서 분석하였다. 일반적인 외교정책의 이론과 더불어 북한의 외교정책을 분석할 수 있는 분석틀로 북한의 대내외적인 외교환경, 외교정책 결정체계를 도입부에 자세히 다루었다. 이어서 북한외교의 핵심이라 할 수 있는 개방외교와 벼랑끝 외교를 이론적, 역사적, 정책적인 측면에서 심도있게 분석하였다.
세계적인 냉전이 종식되어 세계가 화해와 협력의 시대로 돌입하였음에도 불구하고 북한은 적대국과 우호국을 확실히 구분하여 복합적인 외교정책을 펼치고 있으며, 따라서 북한의 대외관계를 외교정책과 구분하여 분석할 필요가 있다.
또한 이 책은 북한의 외교정책과 대외관계를 ‘협상과 도전의 전략적 선택’이라는 부제로 설명하고 있다. 체제위기 극복과 체제유지를 위해서 북한은 경제난을 극복해야 하고 안보위협을 막아내야 하고 외교적 고립을 이겨내야 한다. 이러한 다양한
