저자서문 1
프롤로그 3
학술 흐름들 4
높은 차원의 의식 6
문제의식 8
제1장
근원에 대한 탐색 19
새로운 정책학의 패러다임을 찾아서: 인간의식의 심층근원을 중심으로
인간의식의 심층근원 19
깨어있음 21
차단과 집중 22
양자장이론 23
잃어버린 기도의 비밀 24
존재의 생생한 느낌 25
대상이 없이도 깨어 있는 마음 26
번개처럼 번쩍이는 인식 26
인간의식의 성장단계 27
존재의 근원 28
칙센트 미하이: 몰입 29
칙센트 미하이: 높은 차원의 마음 30
개체와 단체의 의식 31
제2장
성찰성 탐구 37
라스웰 정책학의 패러다임을 넘어서: 효율성과 민주성을 넘어선 정책학
어원 37
바람직한 정책학을 위한 창조적 탐색 38
효율성과 민주성을 넘어선 정책학 40
성찰이라는 단어에 대한 고찰 40
학술적 논리 43
찰스 앤더슨의 제3의 이성 45
라스웰과 성찰성 46
성찰성과 현대정치철학 46
철학으로서의 성찰성 48
칸트의 선의지 50
스토아학파를 계승 52
하버마스와 성찰성 53
매슬로와 성찰성 54
좋은 정부 56
종합적 차원 57
제3장
정책학의 전통적 모형 63
라스웰 정책학의 목적 및 이념 구조
라스웰 정책학 모형 63
목적 구조 65
이념 구조 65
정책학 이론 67
정책학 이론의 실패 68
제4장
정책학의 인식론적 주제들 73
정책학의 인문주의적 가치에 대한 학술적 고찰
인간 존엄의 근원 73
인간의 존엄성에 대한 재고再考 75
실천적 이성 76
마이클 샌델의 제3의 정의 77
높은 차원의 국가론: 원형이정과 인의예지 79
제5장
철학적 근거 83
정책학의 인문주의적 가치에 대한 철학적 고찰: 동서양의 철학적뿌리 및 높은 차원의 플랫폼
철학적 사유 83
동양철학의 우주론: 理와 氣 84
동양철학의 심성론: 性과 情 86
동양철학의 수양론: 心과 性 89
서양철학과의 비교: 神과 性 90
인문학 고전에 대한 탐구
“나의 꿈, 정책학의 심층이론”
정책학은 1951년 라스웰H. Lasswell이 창시한 학문이다. 그것은 민주주의 정책학의 기치를 내걸고 제도와 절차를 갖춘 훌륭한 학문체계이지만, 필자가 느끼기에는 형이상학적 철학의 고찰이 결여된 것이었다. 마치 12세기 남송南宋의 주자朱子가 공자의 유학에서 형이상학적 철학우주론, 이기론을 보완하여 성리학을 완성한 것처럼, 필자는 본고에서 정책학의 심층이론을 중심으로 정책철학의 상위 체계를 정립하고자 한다.
때마침 필자는 정년퇴임을 앞두고 마지막 강의를 준비하고 있었다. 주제를 뭐로 할까 고민하다가 동료 교수의 제안에 따라 정책학의 심층이론DEEP THEORY OF POLICY SCIENCE으로 하기로 했다.
돌아보니, 내가 성균관대 행정학과에서 전임을 받아 강의를 시작한 것은 2005년 3월이었다. 내 강의를 물려주신 분은 한국 정책학의 기초를 닦으신 허범 교수님이었는데, 그 분은 한국정책학회를 창설하신 제1세대 정책학자였다. 그야말로 라스웰H. Lasswell의 인문주의적 사상에 천착하여 인간의 존엄에 기초한 정책학의 이상과 과제Ideal Vision & Task for Policy Science, 정책설계론Policy Design 등에 한 생애를 바친 학자이시다. 그렇기에 나에겐 그 분의 정책학 전통을 물려받아 성균관대에 걸맞은 정책학이론을 나름대로 발전시켜 나가야 한다는 일종의 사명감 같은 것이 있었다.
정책학의 전통은 대략 정치학적인 전통, 경제학적인 전통, 철학적인 전통 등 크게 세 분류로 나눠볼 수 있다. 그 중 철학적인 전통은 정치학적 과정론관료제 및 거버넌스, 경제학적 계량 방법론미시경제학 및 계량경제학과 함께 정책학의 이념 및 가치의 토대를 제공하는 인식론적 영역이었다. 말하자면, 좋은 정책이란 무엇인가? 좋은 정부란 무엇인가에 대한 근본적 질문을 토대로 정책학의 창시자 라스웰이 내세운 인간의 존엄성에 대한 깊은 사상적 탐구를 하는 영역이었다.
이러한 인간의 근본적인 사상적 가치를 정책학에 접목시
