서론 INTRODUCTION
핵심 주제
개요
코로나19 요인: 불확실성의 증가
구조적 힘 STRUCTURAL FORCES
인구통계와 인간 개발
환경
경제
기술
새로운 역학 관계 EMERGING DYNAMICS
사회: 환멸, 정보화, 분열
국가: 갈등, 격동, 변환
국제: 다툼 가열, 불확실성, 분쟁 증대
2040년의 시나리오 SCENARIOS FOR 2040
시나리오 1 민주주의 르네상스
시나리오 2 표류하는 세계
시나리오 3 경쟁적 공존
시나리오 4 몇 개의 블록으로 분열된 세계
시나리오 5 비극과 이동성
지역별 예측 REGIONAL FORECASTS
부록 ?미국 정보 공동체의 안보 위협 평가 2021?
바이든 정부에 제출한 미래 예측 보고서
미국 국가정보위원회에서 1997년부터 미국 대선에 맞추어 향후 20년을 내다보는 미래 예측 보고서인 『글로벌 트렌드』를 4년마다 발간해 왔다. 한울엠플러스는 2009년 『글로벌 트렌드 2025』부터 꾸준히 번역 출간했다.
지금까지 미국 국가정보위원회는 글로벌 트렌드를 새 정부를 꾸리는 대통령의 임기 시작 전에 정책 비전을 세울 자료로 제공해 왔는데 이번에는 이례적으로 지난 4월 발표했다. 이번 보고서의 부제는 더 다투는 세계이다. 미중 갈등이 가장 큰 주제겠지만 이뿐만 아니라 신기술의 표준을 놓고 벌이는 경쟁, 지역 패권을 노리는 국가들의 알력, 종교 분쟁과 성별 대결 등 정치, 사회, 경제, 기술 등 전 분야에서 다툼이 격화되는 현상을 가리키고 있다.
미국 중앙정보국의 국가판단실 창설자인 셔먼 켄트(Sherman Kent는 “정보기관은 자기가 한 예측의 무오류성을 주장하지 않는다. 정보기관은 자기가 준 답이 가장 깊고 객관적인 근거에 입각해 신중하게 검토한 판단이라고 주장할 뿐이다.”라고 말했다.
글로벌 트렌드의 목표는 미래에 대한 예언이 아니며 현재의 추세를 면밀히 분석해 가능한 미래를 예측하고 그에 따라올 위기와 기회를 파악해 대비하기 위한 정보를 제공하는 데 있다. 지금까지 발표되었던 글로벌 트렌드에서 장기 추세로 파악한 부분 중 인구, 기후변화, 기술 발전 등의 추세는 큰 이변 없이 그대로 이어져 왔다.
구조적 힘과 상호작용하며 방향성을 만들어 내는 플레이어들의 동역학
먼저 미래의 전략적 환경을 형성하는 인구통계, 환경, 경제, 기술 분야의 구조적인 힘을 차례로 살펴보았다. 이 부분은 특히 예측력이 높은 부분으로 입수 가능한 객관적 자료가 풍부하고 과학적 분석 기법을 통해 도출한 결론으로 특별한 이변이 없는 한 추세의 큰 변화를 가져오기 어려울 것이라고 예측된다.
그러나 사회구성원과 지도자들이 이러한 환경의 압박에 어떻게 대응하고 어떤 전략으로 임하는지에 따