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1장 지방분권이란 무엇인가

2장 지방분권의 이론적 근거

3장 지방분권의 추진성과 분석

4장 중앙-지방 관계 진단

5장 지방분권가설: 우리의 지방분권 수준은 왜 낮은가

6장 차등적 권한이양 대안

7장 자치특례를 통한 지방분권 대안

8장 지방분권형 자치체제개편 대안

9장 재정적 지방분권 대안

10장 지방의 국정참여 대안

11장 대표제하의 주민분권 대안

12장 주민총회제를 통한 주민분권