PART 1 갈등에 대한 이해 1
CHAPTER 01. 갈등의 개념과 관점 3
1. 갈등의 의미 3
2. 공공갈등과 관리의 의의 5
3. 갈등현상에 대한 이해와 관점 11
4. 갈등의 인지적 측면과 감정적 측면 34
5. 갈등상황에서 던져보아야 할 기본적인 질문들 36
CHAPTER 02. 갈등의 기능과 유형 39
1. 갈등의 기능
2. 갈등의 유형 46
CHAPTER 03. 갈등관리의 전략과 거버넌스 56
1. 갈등관리전략
2. 갈등관리의 방식과 수단 66
3. 갈등관리 이념과 거버넌스 84
CHAPTER 04. 갈등과 문화 96
1. 문화 개념의 이해 96
2. 문화갈등 98
3. 갈등문화 111
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PART 4 공공갈등관리와 거버넌스 311
CHAPTER 013. 대안적 갈등해결방식으로서 협상 313
1. 협상의 개념과 요소 313
2. 협상체계와 구성요인 317
3. 협상의 전략과 구도 328
4. 협상과 의사소통 문화 336
CHAPTER 14. 갈등관리와 문화적 맥락 343
1. 문화가 문제다 343
2. 갈등관리 전략과 수단의 문화적 요소 351
3. 갈등관리와 문화의 적합성 연구 361
4. 갈등과 문화의 관계에 대한 실증분석 364
5. 우리 사회의 문화와 공공갈등해결 370
CHAPTER 15. 효과적 갈등관리와 뉴거버넌스 376
1. 숙의민주주의와 거버넌스 376
2. 참여와 뉴거버넌스 387
3. 공공갈등해결양식의 변화와 도전받는 기존행정체계 394
4. 맺는말 397
참고문헌 401
찾아보기 429
？이 책의 구성과 개관
공공영역에서 갈등관리는 크게 두 가지 양식의 거버넌스로 범주화하여 고찰할 수 있다. 하나는 갈등의 부정적 기능에 초점을 두고 경쟁가치와 분배적 접근을 강조하며, 갈등당사자 간의 고정된 파이 나누기의 영합게임을 가정하는 전통적 갈등관리 거버넌스이다. 다른 하나는 갈등의 부정적 기능과 긍정적 기능을 모두 전제하면서 협력가치와 통합적 접근을 강조하고, 갈등당사자 간의 창조적 파이 키우기의 비영합게임을 가정하는 새로운 갈등관리 거버넌스이다. 현 시대적 흐름은 전자로부터 후자에 적합한 행정과 공무원의 역량 변화를 요구하고 있다. 이러한 두 가지 양식의 갈등관리 거버넌스는 이를 둘러싼 문화적 맥락에 의해 실효성이 결정된다. 따라서 시대적 요구에 효과적으로 대응하기 위해서는 문화적 맥락에 대한 통찰이 필요하다.
이 책은 갈등현상을 여러 분석 수준별로 범주화하여 고찰한다. 공직에 있는 개인의 내적 갈등에서부터 소속된 조직에서의 대인 갈등, 개인과 조직간 갈등, 조직 간 갈등, 그리고 정부 정책과 사업 과정에서 발생하는 정부와 민간 행위자 간의 갈등이 포함된다. 이러한 다양한 수준의 갈등현상을 사례들과 함께 설명한다. 그리고 다양한 갈등관리의 도구와 전략에 대한 소개와 우리 사회 문화에 적합한 대안을 제시한다. 이 책은 위에 제시된 도식적 가정 하에 총 4편 15장 체제로 구성된다.
제1편은 갈등과 갈등관리의 개념, 가정 그리고 접근법에 관한 기본적인 지식을 제공한다. 1장은 갈등의 개념과 관점에 대해서 살펴본다. 갈등현상은 여러 학문적 관점에서 접근할 수 있다. 정치철학, 심리학, 게임이론, 의사결정론 등과 같은 다양한 학문적 분파와 이론으로부터 갈등현상을 이해할 수 있다. 그리고 갈등현상을 인지적 측면과 감정적 측면으로 양분하여 포착할 수도 있다. 동일한 현상을 여러 관점으로 설명함으로써 사고와 이해의 폭을 넓힐 것이다. 2장에서는 갈등의 기능과 유형을 고찰한다. 갈등은 기능면에서 파괴성과 생산성을 모두 갖는 양날의 칼과 같다. 즉 갈등
